廢棄物清理法案件怎麼辦？第46條刑責、非法清運、地主與企業責任解析｜謙聖國際法律事務所

廢棄物清理法案件怎麼辦？收到警方通知、檢察官傳票或環保局限期清除命令時，先確認自己被調查的是哪一段行為，以及文書有沒有要求在期限內回覆或清理。開車載運、委託清運、提供土地及實際堆置，是不同的行為；即使都牽涉同一批廢棄物，也要分別判斷個人刑責、企業責任與清理費用。 laws.gov.taipei

1. 廢棄物清理法案件怎麼辦？先查第46條款次與行為日期

2026年7月15日，總統公布修正《廢棄物清理法》。修正後第46條第1項的基本法定刑是1年以上7年以下有期徒刑，得併科新臺幣1,500萬元以下罰金；修正前的基本法定刑則是1年以上5年以下有期徒刑，併科罰金的上限同為1,500萬元。網路上查到兩種刑度，通常是因為引用了不同版本。 enews.moenv.gov.tw

💡這次修法分階段施行。延至2028年7月15日施行的，包括第39條至第39條之5的再利用規範，以及第46條中涉及這些規範的特定處罰與加重規定。不能把這個日期套用到整條第46條，也不能拿修正後的最高刑直接回推舊案。依《刑法》第2條，行為後法律變更，原則上適用行為時的法律；行為後的法律較有利時，適用最有利的法律。 law.moj.gov.tw

👨🏻‍⚖️常見的第46條爭點，可以先按行為區分：

• 第1款：是否任意棄置有害事業廢棄物，重點之一是廢棄物的來源、成分與有害性。
• 第2款：事業負責人或相關人員是否違法貯存、清除或處理廢棄物。修正後條文使用「足以生污染環境」，與舊法的「致污染環境」不同；若涉及再利用，還要核對分階段施行的規定。
• 第3款：是否未經許可提供土地供人回填或堆置廢棄物，重點是誰提供、實際用途為何，以及行為人當時知道什麼。
• 第4款：是否在依法應取得許可的情況下無照清理，或雖有許可，卻超出核准內容貯存、清除或處理廢棄物。 law.moj.gov.tw

➠如果案件有多次載運或堆置，尤其跨越修法前後，先把每批物料的產出、載運、交付及堆置日期整理出來。警詢日、稽查日與行為日未必相同；新舊法適用也不能只看其中一張單據的日期。

2. 非法清運怎麼認定？先看載的是什麼、許可准了什麼

清運業者說「有牌」，只回答了一半。還要核對許可在清運當時是否有效、是否涵蓋這一類廢棄物，以及實際清運和處理方式有沒有超出核准範圍。若契約只寫「垃圾清運」，但現場載走的是拆除混合物、製程廢料或其他事業廢棄物，就需要進一步查明實際分類與去向。 law.moj.gov.tw

也不能只憑物料名稱判斷。一般家戶淘汰的家具，可以先向所在地清潔隊詢問收運方式；裝潢拆除物、營建混合物或店家營業過程產生的廢料，則應另查產生來源、物質性質及地方收運規定。對方稱物料是「回填料」或「可再利用」，也應核對物料內容、用途與適用規範。 law.moj.gov.tw

對司機、工地主任或介紹業者的人而言，應分別確認：誰決定載什麼、誰指定目的地、誰有權變更去向，以及各人是在什麼時候知道物料性質或現場用途。車輛出現在現場、某人曾介紹廠商，都只是調查線索；仍須依涉嫌款次，檢查實際行為與主觀要件。 laws.gov.taipei

3. 企業委託合法廠商清運，還要負責嗎？

依《廢棄物清理法》第30條，產生廢棄物的事業委託他人清理，原則上與受託人就該批廢棄物負連帶清理責任。如果受託人沒有妥善清理，且委託事業未盡相當注意義務，還可能負連帶清理及環境改善責任。合約寫明「由廠商全權處理」，不會因此排除法律上的義務。 web.law.ntpc.gov.tw

依環境部《事業委託清理之相當注意義務認定準則》，企業可依適用規定，從委託前查驗受託者資格、簽訂書面契約，到清運後核對處理證明；特定事業另有查訪、巡察稽核或異常通報等要求。實務上最有用的紀錄，是能把同一批廢棄物的來源、數量、清運日期、受託人及最終去向對起來。報價單能說明委託價格，付款紀錄能說明款項，但都不能單獨證明廢棄物已妥善處理。 oaout.moenv.gov.tw

➠清理責任與刑事責任要分開看。企業有清理義務，不表示負責人當然犯罪；但若負責人、受僱人等因執行業務觸犯第47條所指的犯罪，符合條件時，除處罰行為人外，公司也可能被科處罰金。 web.law.ntpc.gov.tw

4. 土地被承租人堆放廢棄物，地主會被判刑或被要求清除嗎？

地主不會僅因名下土地出現廢棄物，就成立第46條第1項第3款的犯罪。刑事調查會看地主是否曾提供土地作為回填或堆置場所、是否知情或同意，以及租約、現場使用與雙方對話是否一致。例如，租約寫的是停車用途，但地主曾收到堆置照片或多次接獲反映，後續有沒有查證或處理，就可能成為判斷的一部分。 law.moj.gov.tw

行政清理義務則有不同門檻。依第71條，土地所有人、管理人或使用人，如果容許或因重大過失而致廢棄物遭非法回填、堆置，主管機關或執行機關得以書面命其限期清除、處理及改善環境。未依限履行，可能由機關代為處理並追償費用。第71條之1也規定，已有數人依法屬於處置義務人時，可能須連帶負擔清理、改善及相關費用。 laws.gov.taipei

➠發現異常時，先保留租約、用途約定、承租人資料、巡查紀錄、現場影像與通報紀錄。若承租人失聯或廢棄物仍持續進場，應及早通報主管機關，確認如何防止情況擴大及依法清理。不要只為了讓土地恢復原狀，就找來源不明的業者把廢棄物運往另一處。 laws.gov.taipei

5. 收到警方通知或環保局命令，先做這3件事

1. 確認文書種類與期限。警方通知或檢察官傳票，先確認案由、到場日期及自己是以什麼身分應訊；若收到限期清除或提出處置計畫的命令，另記下送達日、履行期限與救濟教示。即使刑事案件還在調查，也不要忽略行政文書所載的期限。
2. 把每批廢棄物的資料對起來。保存原始委託契約、許可文件、清運聯單、磅單、車輛資料、照片及最終處理證明。按日期列出誰委託、誰載運、送到哪裡，並標出目前還不能確認的環節。地主可另外整理何時交付土地、何時發現異常及當時採取的措施。
3. 若現場仍有污染風險，先聯絡主管機關。確認安全措施、合法清理方式，以及是否須提出處置計畫。若對義務人、廢棄物範圍或代履行費用有疑義，可備妥文書及現場資料，評估如何提出說明或救濟。 laws.gov.taipei

➠主動通報或改善有助於防止污染擴大，但不會因此自動免除刑責。若涉及《刑法》第62條的自首，還須符合犯罪尚未被發覺、向有權機關自首並接受裁判等要件；即使成立，也是法院得減輕其刑。 law.moj.gov.tw

6. 常見問題 FAQ

Q1. 廢棄物清理法案件怎麼辦？收到傳票就一定會被判刑嗎？

不一定。傳票是程序通知。是否成立犯罪，仍須看涉嫌款次、行為時間、廢棄物種類、許可內容及個人實際參與情形。準備資料時，可先把自己的角色說清楚：是產源事業、受託清運人、土地提供者，還是只接觸其中一個環節。 law.moj.gov.tw

Q2. 現場沒有檢出污染，就不會有刑事責任嗎？

不能一概而論。各款構成要件不同。無照清運、超出許可內容，或未經許可提供土地堆置，有各自的判斷標準；修正後第2款也使用「足以生污染環境」的文字。應先確認檢方主張哪一款、適用哪個版本，再判斷採樣結果能證明什麼。 law.moj.gov.tw

Q3. 地主沒有被起訴，環保局還能要求清除嗎？

有可能。刑事起訴與行政清理命令各有要件。若主管機關認為地主容許或因重大過失而使廢棄物遭非法回填、堆置，仍可能依第71條作成命令。收到處分後，應核對機關認定的事實、清理範圍及救濟期限。 laws.gov.taipei

Q4. 涉嫌非法清運，有機會獲得緩起訴嗎？

有討論空間，但須符合程序與罪名的法定條件，由檢察官依個案裁量。可參考謙聖曾辦理的廢棄物清理緩起訴案例；該案例引用的是當時適用的條文版本，不能用來推定新案結果。 chiensheng-law.com.tw

如已收到通知或處分，可備妥文書、契約、許可及清運紀錄，由謙聖國際法律事務所協助確認刑事調查與行政清理各自要處理的問題。也可參考本站法律知識文及環境部修法說明。

※ 本文為臺灣一般法律資訊。個案適用條文、清理義務及救濟方式，仍須依行為時間、文書內容及完整資料判斷。

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